提高政府投资效率是今年投资工作的重点
刘素社表示，下一步，国家发改委将统筹运用中央预算内投资、超长期专项国债、地方政府专项债券等政策工具，加快地方政府专项债券审核债券项目，充分发挥政府投资引导作用。
去年增发国债、今年超长期国债、中央预算内投资和新增地方政府专项债券资金合计超过6万亿元。 刘素社强调，要提高政府投资效率，充分发挥政府投资对全社会投资的带动作用。 ，是今年招商引资工作的一个重点和重点。
财政收入继续恢复性增长 支出优先
今年1-2月，全国一般公共预算收入4.46万亿元，同比下降2.3%，可比实际增长2.5%左右； 全国一般公共预算支出同比增长6.7%，完成年度预算的15.3%，支出进度为近五年同期最快。 廖敏表示，总体来看，财政收入持续增长，支出优先。
今年1-2月，财政收入延续恢复性增长态势，稳中向好。 廖敏指出，收入同比下降主要受到两个特殊因素的干扰。 一方面，基础提高了。 比如，2022年制造业中小微企业递延税款的一部分将在2023年前几个月入库，提高2023年的收入基础。另一方面，减税去年年中出台的政策对今年收入的影响将有所减弱。 例如，2023年8月将实施证券交易印花税减半，这样今年前8个月实施的低税率与去年同期相对较高的税率相对应。 又如，2023年中期出台政策，对先进制造业企业实行增值税附加扣除，提高部分行业企业研发费用税前加计扣除比例，导致税收增速较1月份有所下降到今年2月份。
“如果扣除上述特殊因素的影响，1-2月份全国一般公共预算收入实际上实现了恢复性增长，这与宏观经济稳中向好的趋势基本一致。” 廖敏说道。
今年1-2月，财政支出呈现前瞻性、加速推进。 1-2月份，全国一般公共预算支出同比增长6.7%，社会保障和就业、教育、城乡社区、农林、水利、交通等领域支出快速增长，支出重点项目建设得到有效保障。 财政支出兼具总量效应和结构效应，将对促进宏观经济复苏、推动经济结构调整、拉动社会资本投资产生积极作用。
增发国债资金已落实1.5万个专项项目
一年来，我国增发国债1万亿元。 刘素社在发布会上介绍，截至今年2月，国家发改委已分三批完成1万亿元国债增发项目清单，增发国债资金已全部落实到15000元。 一个具体的项目。
支持领域方面，新增1万亿元国债一半以上用于防洪排涝等相关水利设施建设，超过2000亿元用于灾后重建京津冀等地，剩余资金将主要用于提升自然灾害应急能力。 以及森林火灾等综合防治体系建设。 这些领域的项目建设将有效恢复和改善灾区生产生活条件，显着增强预防和应对自然灾害的能力，客观上促进基础设施投资稳定增长。
从项目进展情况来看，目前，国家发改委已建立增发国债调度机制，开始全面调度项目进展。 从目前情况看，相关项目建设正在有序推进。 例如，北京和河北省的项目开工率分别达到48%和45%。
“我们将督促地方政府加快工作进度，会同有关部门开展现场督查，推动这些项目在今年上半年全部开工，为年内创造更多体力工作量。” 刘素涉说道。
今年我们将更加注重信贷投放的稳健步伐，避免过快地“开门红”。
宣昌能表示，今年以来，人民银行充分发挥货币政策工具总量和结构的双重功能，引导金融机构加大对普惠金融、科技创新、制造业、基础设施建设要加强对实体经济的信贷支持。 支持设施、民营等国民经济重点领域和薄弱环节。
从总量上看，信贷总量继续保持平稳较快增长。 1-2月份新增贷款6.37万亿元。 从结构上看，信贷结构持续优化，国民经济重点行业信贷增速保持较高水平，更多金融资源流向国民经济薄弱环节。
宣长能指出，2月底，社会融资规模和广义货币（M2）同比增速分别为9%和8.7%。 总体来看，并不低，符合预期的增长目标。 还是体现了货币政策的逆转。 周期调整。 去年同期基数较高，今年更加注重稳健投放信贷节奏，避免“开门红”导致后劲不足。 从近两个月的金融数据来看，前期指引已初见成效，预计今年金融支持实体经济将更加可持续。
“在经济结构转型升级、高质量发展阶段，金融数据不能只看增量、增速，更要关注存量质量和效益的提升。” 宣昌能强调，金融紧缩与经济增长质量也有密切关系。 关系上，适度从紧的金融环境有利于金融资源投向效率更高的行业企业。 人民银行将引导金融机构积极挖掘信贷需求，科学制定全年信贷安排，盘活存量金融资源，支持直接融资加快发展，保持货币信贷和融资总量合理增长。
闲置资金监控正在加强
对于央行资产负债表的变化，宣长能指出，货币政策的法定目标是维持币值稳定，从而促进经济增长。 当中国人民银行实现其目标时，它将使用多种货币政策工具，包括存款准备金率、再贷款和公开市场操作。 其中，存款准备金率下调幅度越大，央行资产负债表扩张幅度越小； 如果存款准备金率降低得越少，央行的资产负债表就会扩张得越多。
宣长能指出，国外央行的法定存款准备金率几乎为零，调整空间很小。 他们更多地通过主动扩张和收缩资产负债表来调节流动性。 我国存款准备金率平均水平仍为7%，仍是提供流动性的重要手段。 此外，我国央行资产负债表约为45万亿元，贷款余额为244万亿元。 两者的比例接近1:5。 与国外央行相比，我国货币政策传导有效，当前信贷增速也保持在合理水平，有利于实现央行法定目标，支持经济高质量发展。
宣昌能还表示，人民银行正在加强对闲置资金的监控，继续密切关注企业贷款转贷情况，会同有关部门完善管理和考核机制，促进资金使用效率。 目前，防止资金闲置的效果已经显现。 随着企业规范资金运用，融资总额增速可能会低于以前，但对经济高质量发展的实际支撑会更大。
法定存款准备金率仍有下降空间
关于物价水平，央行多次指出，要保持社会融资规模和货币供应量与经济增长预期目标和物价水平相匹配。 宣昌能表示，这隐含着通过货币政策调节物价水平的考虑。 货币政策年度目标兼顾了维护物价稳定、促进物价温和回升。
他指出，今年的预期目标是GDP增长5%左右，居民消费价格上涨3%左右。 如果社会融资规模和M2增速不低于8%，则可以考虑3%的预期物价水平目标。
同时，通过深化利率市场化改革，引导银行降低存款利率，推动贷款市场报价利率（LPR）持续下降，有利于降低社会综合融资成本，刺激潜在消费。 、扩大盈利性投资，有利于维持物价稳定，推动了物价温和回升。
此外，宣长能还表示，我国货币政策有充足的政策空间和丰富的工具储备。 法定存款准备金率仍有下降空间。 主要经济体存款成本下降和货币政策转向将有助于扩大利率政策操作自主权。 本质上，建立的技术创新和技术改造再贷款将有助于加快高端制造业和数字经济的发展。
下一阶段，稳健的货币政策将继续灵活适度、精准有效，合理把握债券和信贷两大融资市场的关系，保持流动性合理充裕，促进企业融资企稳回落继续做好“五大条”工作，加大盘活存量金融资源力度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，平衡好各类金融机构之间的关系。短期与长期、稳定增长与防范风险、内部均衡与外部均衡。
